我的生活随笔《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》，开发区管理委员会作为出让方与受让方订立的土地使用权出让合同，应当认定无效。这否认了管委会的主体资格。
在我国行政机构序列中，并没有开发区管理委员会这样一个机构。伴随着全国各地出现的开发区热，开发区管理委员会这种特殊的机构应运而生。开发区管理委员会不仅负责招商引资，而且作为政府的派出机构，行使着政府机构才能行使的权力。这些年，许多开发区管委会不但对外招商批租土地，而且设立了司法机关、检察机关，俨然成为了当地的特区。
各类管委会是在各个地市或者省直管的地方，为了集中执行或者管理某种职能或某些职能而成立的特定机构。所以大多数情况下，管委会是作为政府派出机构来行使政府权利，履行特定职能的。单从机构性质上来看，管委会类似于街道办事处，是区政府的派出机构。
因为各类经济开发或者高新管委会，是对经济开发区和高新区进行管理的专门机构。从隶属关系上看，他们是隶属于所在地市的政府，是一种特定的管理体制，职能和政策偏向于其特定区域内的经济开发。其实质是地市政府直接管理某一特定区域的开发，也是市政府跨越区县级政府直接进行的职能输出，当然，在职能输出过程当中是需要涉及到的区县政府进行配合，共同完成特定区域的开发。
因为开发区和高新区的管委会基本上拥有很多特殊的政策，在很多方面也有很多特殊权力，尤其是在其所开发的区域范围内可以行使当地政府所授予的规划、土地、项目审批和外事审批等经济管理权限，对其管辖区域内实行统一管理。
管委会不在我国行政机构序列中，管委会一般是全额拨款事业单位，有的地方则参照公务员管理。一开始并没有开发区管理委员会这样一个机构。伴随着全国各地出现的开发区热，开发区管理委员会这种特殊的机构应运而生。
管理委员会，一般又简称管委会、管委，主要是指组织中执行某些管理职能的一组人或者一定的行政功能区域。它不仅是作为组织机构，而且作为管理机构的一种重要的组织形式，已经被广泛地应用于政府、企业管理的重要方面。例如决策和监督方面。
管理委员会从职能上分为综合管理委员会和专门管理委员会。综合管理委员会的职责主要是制订全公司范围的政策。只限于一个或少数几个有关的职能的管理委员会，是专门管理委员会。
集体判断。集体判断可以发挥两个头脑总比一个强的优点。即能够集思广益。同时，这种集体判断，能够代表大多数人的利益，从而有利于调动大家的积极性。
增进激励。委员会使下级主管人员和组织成员有可能参与决策或计划的制定过程，这样做可以激发与调动下级人员的积极性。发挥参与管理的优势。
制约权力。委员会作出的决策都是经过集体讨论并通过的，因而它有利于避免权力过分集中，防止一个人独断专行。
先天性的低效率。就是说对一个问题或决策，要经过反复的讨论，最终才能得出倾向性意见，做出决策，因而时间效率较低，决策迟缓。
折衷性决策。当所讨论的议题分歧较大而无法形成一致意见时，委员会的成员为了保证能把问题妥善解决，往往会采取折衷的办法以求得一致同意。
管理委员会，一般又简称管委会，主要是指组织中执行某些管理职能的一组人或者一定的行政功能区域。它不仅是作为组织机构，而且作为管理机构的一种重要的组织形式，已经被广泛地应用于政府、企业、工厂、经济发展项目管理的重要方面。
1、“经济开发区管委会”作为“政府派出机构”，开发区管委会不属于政府，但却行使着政府机构才能行使的权力。经济开发区管理委员会是党政机关。
2、在我国行政机构序列中，并没有开发区管理委员会这样一个机构。但实际上，开发区管理委员会不仅负责招商引资，而且作为政府的派出机构，行使着政府机构才能行使的权力。
3、开发区管委会是对开发区进行管理的专门机构。各级开发区由所在地政府领导，实行经济特区的某些政策和新型管理体制。所在地政府在开发区设立管理委员会（简称：管委会），作为政府派出机构，代表政府对开发区的工作实行统一领导和管理，协调各部门、各单位与开发区有关的工作。
4、同时，开发区管委会作为开发区日常管理机构，可以行使政府所授予的规划、土地、工商、税务、财政、劳动人事、项目审批、外事审批等经济管理权限和行政管理权限，对开发区实行统一管理。
行政事业性质单位。管理委员会，又简称管委会、管委，主要是指组织中执行某些管理职能的一组人或者一定的行政功能区域，属于行政事业性质单位。它不仅是作为组织机构，而且作为管理机构的一种重要的组织形式，已经被广泛地应用于政府、企业管理的重要方面。例如决策和监督方面。
行政事业单位。栖霞山管委会位于南京市栖霞区南水新村，?管委会是行政事业单位。管理委员会，又简称管委会、管委，主要是指组织中执行某些管理职能的一组人或者一定的行政功能区域。它不仅是作为组织机构，而且作为管理机构的一种重要的组织形式，已经被广泛地应用于政府、企业管理的重要方面。例如决策和监督方面。
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